PRE ACTA MINSA-FMP (SET. 2014): ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS DEL PROYECTO DE COMPROMISOS MINSA-FMP (SETIEMBRE 2014)

                                     Elaborado por: Dr. Carlos Gibaja Z.    27/9/2014

Lo primero que llama la atención es que hay un cambio de denominación del documento de acuerdos para levantar la Huelga Médica Nacional, ya no se denomina como ACTA DE ACUERDOS sino solo es un PROYECTO DE COMPROMISOS, que en la práctica haría el papel de una ADENDA del ACTA ANTERIOR (2013).

Es evidente que con este documento se busca mantener las negociaciones en el marco jurídico del Acta del 2013, y cristalizar lo manifestado reiteradamente por el MINSA durante la Huelga 2014, que no negociará una nueva Acta con la FMP porque todavía no se ha concluido la implementación del Acta 2013.

TEMAS DE  NEGOCIACIÓN	LO   POSITIVO	LO   NEGATIVO
Participación en la Reforma de Salud	FMP logra que el MINSA lo incluya como participante  en el Consejo Nacional de Salud	Se restringe su participación a  5 puntos específicos, y en calidad de “participar solo en la  discusión” no se precisa si tiene derecho a voto, solo a voz, por tanto su participación solo será literaria sin mayor impacto en la decisión final, su presencia avalará las decisiones que se tomen en el CNS.
Ley de Trabajo Médico	FMP logra que MINSA recule y acepte la restitución de los Art. 11, 13, 23, 24, 25  de la Ley del Trabajo Médico relativos a Jornada laboral Guardias. Reconocimiento de a igual función igual percepción económica vía proyecto de Ley.	El reconocimiento de a igual función igual percepción económica, solo es aplicable cuando hay igual condición y régimen, es decir no sugiere que los médicos del MINSA van a percibir lo mismo que ESSALUD, no es una homologación de haberes universal. La reforma es de aplicación universal, pero a la hora de pagar hay diferencias. Lamentablemente el PL no lo aprueba el MINSA sino en Congreso,
TEMAS DE  NEGOCIACIÓN	LO   POSITIVO	LO   NEGATIVO
Nombramiento de Médicos Contratados	Continuar el nombramiento de los médicos CAS mínimo al 20%. Renovación automática de contratos hasta fecha de nombramiento. Autorización para utilizar las plazas orgánicas vacantes para nombramiento. Recomendación a Directores para que se les pague a los médicos contratados igual que un nombrado del 1er nivel	Porcentaje insuficiente de nombramiento, hay indefinición de cronograma específico. No especifica si estas plazas van ser utilizadas y/o reconvertidas solo para los médicos o es para repartirlas entre TODOS los servidores contratados. Que el MINSA no financia estos incrementos, los directores lo tendrán que financiar  de la misma Unidad Ejecutora. La prolongación de la Huelga ha quebrado a la gran mayoría de UE, por tanto es poco probable que esto se cumpla en el 2014.
Escala Remunerativa	Se propone conformar un grupo de trabajo para trabajar la “segunda fase” de las compensaciones y entregas económicas. Como insumos se utilizaran escalas remunerativas de médicos latinoamericanos, escalas y bonos totales de ESSALUD.	Grupos de trabajo MINSA-FMP para discutir propuestas remunerativas siempre  hubieron. La negociación no es sobre remuneraciones sino como simplemente entregas y compensaciones económicas. El grupo de trabajo recién emitirá informe final el 31/3/2015 para ser aplicado el 2016. CONCLUSIÓN: El incremento lo ejecutará el otro gobierno, y Ollanta a los más nos dará bonos y no a todos. Se enmarca la negociación “remunerativa” en el marco del DL 1153., es decir en un marco de precariedad laboral.
Bono para Especialistas	Duplica el monto del bono. Se accede solo con la constancia de Egreso de residentado.	Recién cobrará los S/. 900 en Diciembre 2015 Tiene 18 meses para regularizar su situación académica sino pierde el Bono. La burocracia Universitaria no permitirá  regularizar en este lapso tan fácilmente. MINSA no ha cumplido en pagar el Bono a todos los especialistas cuando ascendía a S/. 450 ¿lo hará cuando es de 900? MINSA solo promete gestionar ante el MEF la duplicación del Bono, no asegura que el MEF aceptará
TEMAS DE  NEGOCIACIÓN	LO   POSITIVO	LO   NEGATIVO
Bono por Atención Primaria	El monto del bono se incrementa de S/. 450 a 950. (2014 al 2016)	El Bono está  sujeto a condicionamientos inaceptables,  al igual que el Bono de especialistas se da por tramos, el último de los cuales termina el 2016 (no se precisa si antes o después del 28 de Julio). El Bono propuesto por el MNSA ha sido en la práctica discriminatorio no ha tenido financiamiento al 100%, motivo por el cual solo el 20% accedió al Bono ¿Que nos garantiza que ahora sí el MINSA pagará más del doble a todos? Su percepción pasa por la obligatoria capacitación en Medicina Familiar, aparentemente gratuita pero que si abandona el Programa, no realiza las actividades o renuncia tendrá  que devolver la totalidad del monto ´percibido en cada año por concepto de APS, este condicionamiento no existe en el caso del Bono a Especialistas. MINSA solo promete gestionar ante el MEF la duplicación del Bono, no asegura que el MEF aceptará